İçişleri Bakanlığı 81 Vilayet Valiliğine “Dinamik Kontrol Süreci” bahisli genelge gönderdi. Genelgede denetimli olağanlaşma periyodu olarak tanımlanan bu sürece dair temel yöntem ve asıllar, Sıhhat Bakanlığı ve Koronavirüs Bilim Konseyinin tavsiyeleri göz önünde bulundurularak 1 Mart 2021 günü Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan başkanlığında toplanan Kabine’de belirlendiği hatırlatıldı. Bu doğrultuda Sıhhat Bakanlığı tarafından belirlenen kriterlere nazaran vilayetler 4 başka risk kümesine (düşük, orta, yüksek, çok yüksek) ayrılarak salgınla çabadaki önlem düzeylerinin risk kümelerine nazaran belirlendiği söz edildi.
Risk kümesine nazaran vilayet bazında önlemlerin uygulanacağı denetimli olağanlaşma periyodunun sürdürülebilirliği ve bir an önce tam manasıyla olağanlaşmanın sağlanması için; paklık, maske, aralık prensiplerinin yanı sıra hayatın her alanını kapsayacak halde belirlenen kurallara toplumun tüm kesitlerince uyulmasının ehemmiyeti kadar kontrol faaliyetlerinin aktifliği ve sürekliliğinin büyük bir etken olarak görüldüğü vurgulandı.
YENİ SÜREÇ YARIN BAŞLIYOR
Genelgede 04.03.2021 Perşembe gününden itibaren yeni ve ağırlaştırılmış bir süreçle ülke genelinde kontrol seferberliği başlatılacağının altı çizilerek, yeni dinamik kontrol sürecinin temel yordam ve temelleri şu formda sıralandı:
Kontrol faaliyetlerine; tüm kamu kurum ve kuruluşlarının, mahallî idarelerin ve meslek odalarının azami düzeyde dayanak (personel, araç, gereç vb.) vermesi sağlanacak. Bu kontrollerde teknolojik imkânlardan üst seviyede istifade etmek suretiyle kontrollerin aktifliği ve kapasitesi artırılacak.
Vali ve kaymakamlarca, her bir il/ilçe müdürünün (milli eğitim müdürü, tarım ve orman müdürü, gençlik ve spor müdürü, defterdar/malmüdürü vb.) başkanlığında kolluk ve öbür kamu işçisinden oluşan genel kontrol takımları teşekkül ettirilecek. Bu takımların vali, vali yardımcısı, kaymakamlar ve il/ilçe müdürlerinin başkanlığında tertipli olarak her gün alanda kontrol yapması sağlanacak.
KONTROL TAKIMLARINA, BELEDİYE/İL ÖZEL YÖNETİMİ, MESLEK ODALARI, BESİN DENETMENLERİ DAHİL EDİLECEK
İl/İlçe Salgın Kontrol Merkezleri bünyesinde bulunan İşyeri Kontrol Grupları ve Mahalle Kontrol Takımlarına, belediye/il özel yönetimi, meslek odaları, iş güvenliği uzmanlığı sertifikasına sahip kamu çalışanı ile Tarım ve Orman Bakanlığı besin denetmenlerinden oluşturulan yeni kontrol grupları dahil edilecek ve dinamik kontrol modeli uygulanacak.
Her bir belediyede bulunan zabıta işçisinden (her bir grup minimum üç zabıta personelinden) oluşacak formda yeteri kadar kontrol takımı oluşturularak “Belediye Kontrol Ekibi” olarak İSDEM bünyesine dahil edilecek. Tıpkı vakitte vilayet özel yönetimleri işçisinden (her bir grup taban üç personelden) oluşacak halde ve her bir ilçeye taban bir grup düşecek formda takımlar oluşturularak “İl Özel Yönetimi Kontrol Ekibi” olarak İSDEM bünyesine dahil edilecek.
Belediye zabıtası ve vilayet özel yönetimi çalışanından oluşturulan takımlar sorumluluk alanında bulunan bütün işyerlerini haftalık olarak denetleyecek ve İSDEM’e raporlayacak.
Gruplar salgınla gayret önlemlerine ahengin temin edilmesi için bilinçlendirme faaliyetleri yürütecek. Tespit edilen aksaklıklar konusunda mevzuatlarına nazaran süreç tesis edecek ve salgınla gayret önlemlerine muhalif uygulamaların tespiti halinde 1593 sayılı Genel Hıfzıssıhha Kanunu yeterince yaptırım uygulanması için mülki yönetim amirine bildirimde bulunacak.
İl ve ilçelerde bulunan meslek odaları yahut bunlara bağlı alt odalar bünyesinde üyelerinin kontrolü maksadıyla yeteri kadar kontrol takımı oluşturulacak ve “Oda Kontrol Ekibi” olarak İSDEM bünyesine dahil edilecek. Meslek odaları kontrol grupları hafta en az bir kere il/ilçe sonları içerisindeki üyelerinin işyerlerini denetleyerek gerekli rehberlik faaliyetlerini yürütecek ve muhalif önlemlerde oda mevzuatı çerçevesinde süreç tesis ederek yapılan kontrolleri İSDEM’e haftalık olarak raporlayacak.
Valilik ve kaymakamlıklar tarafından iş güvenliği uzmanlığı sertifikasını haiz kamu işçisinden gruplar oluşturularak bu takımlar aracılığıyla il/ilçelerde kanun kapsamında olan yahut olmayan tüm işyerlerinin salgınla uğraş önlemlerine ahengini sağlamaya yönelik bilinçlendirme çalışmaları yürütülecek ve salgınla çaba önlemlerine ters uygulamaların tespiti halinde 1593 sayılı Genel Hıfzıssıhha Kanunu mucibince yaptırım uygulanması için mülki yönetim amirine bildirimde bulunacak.
BESİN ÜRETİM VE SATIŞ YERLERİ İÇİN BESİN DENETMENLERİ OLUŞTURULACAK
Tarım ve Orman Bakanlığının vilayet ve ilçe teşkilatlarında misyon yapan besin denetmenlerinden gruplar oluşturarak bu takımlar aracılığıyla il/ilçedeki besin üretim ve satış yerleri salgınla uğraş önlemlerine ahenk tarafından denetlenecek, tespit edilen konulara ait olarak mevzuatında öngörülen yaptırımlar uygulanacak ve salgınla çaba önlemlerine alışılmamış uygulamaların tespiti halinde 1593 sayılı Genel Hıfzıssıhha Kanunu mucibince yaptırım uygulanması için mülki yönetim amirine bildirimde bulunulacak.
KONTROLLERDE KENT GÜVENLİK İDARE SİSTEMLERİ KAMERALARI KULLANILACAK
Dinamik kontrol faaliyetlerinde kent güvenlik idare sistemleri ve kameralardan elde edilen imaj kayıtlarından azami formda istifade edilecek, kamera kayıtları incelenerek önlemlere alışılmamış uygulamaların imgelerden tespit edilmesi durumunda da yaptırım uygulanabilecek.
Dinamik kontrol faaliyetlerine vatandaşlarımızın aktif katımının sağlanması hedefiyle Sıhhat Bakanlığı Hayat Meskene Sığar (HES) uygulamasındaki ihbar sınırının bilinirliği noktasında gerekli farkındalık çalışmalarına tartı verilecek ve vatandaşlarımızın ihbarları üzerine yapılan kontrol sayılarının toplam kontroller içindeki hissesinin artırılması sağlanacak.
Hayat Konuta Sığar (HES) uygulaması ile İl/İlçe Salgın Kontrol Merkezi (İSDEM) yazılımı entegrasyonu sayesinde anlık olarak kontrol takımlarına ulaşan ihbarların yerinde denetimi vakit kaybetmeksizin yapılacak.
Çok yüksek risk kümesi dışındaki vilayetlerimizde % 50 kapasite sınırlamasına uygun formda müşteri kabulüne müsaade verilen yeme-içme yerleri, kafe, kahvehane, kıraathane, çay bahçesi, dernek lokalleri, bilardo salonu, internet kafe vb. işyerleri ile nikah/düğün salonlarının, mevcut yerleşimin oturma sistemi planına uygun olup olmadığı, masalar ortası ara kaidelerine ve kapasite sınırlamasına uyulup uyulmadığı konuları başta olmak üzere bu işyerlerinin belirlenen kurallar çerçevesinde faaliyet gösterip göstermediğinin haftada en az bir sefer olacak biçimde denetlenmesi sağlanacaktır.
Çok yüksek risk kümesi dışındaki vilayetlerimizde kişi başına ayrılacak minimum metrekare koşulu ve sonlandırılmış iştirakçi sayısı (azami 300 kişi) ile sivil toplum kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları ile birlikler ve kooperatifler tarafından düzenlenecek genel konsey dahil bireylerin bir ortaya gelmesine neden olan her türlü etkinliklerinde; belirlenen kurallar ile kısıtlamalara uygunluğun denetlenmesi için mümkün olduğunca en az bir kamu işçisinin görevlendirilmesi sağlanacak ve kurallara uyulmadığı tespit edilen etkinliklerle ilgili tutanak tanzim edilerek idari yaptırım uygulanması için gerekli bildirimde bulunulacak.
Konaklama tesislerine dair daha evvelki genelgeler ile ağlık Bakanlığı Salgın İdaresi ve Çalışma Rehberinde belirlenen kuralların sıkı sıkıya takibi sağlanacak, müzik (canlı müzik dahil) yayını ve cümbüş düzenlenmesine dair kısıtlamaların uygulanmasına dinamik kontrol modeli sürecinde de devam edilecek.
DENETİMLİ OLAĞANLAŞMANIN KURALLARI ANAONSLAR VE DUYURULAR İLE SIK SIK VATANDAŞLARA HATIRLATILACAK
Denetimli olağanlaşma periyodunda kurallara uymanın her zamankinden daha değerli olduğunun vatandaşlarımıza hatırlatılması için anons ve duyurular tesirli biçimde yapılmaya devam edilecek.
Bu çerçevede gerek belediyelerin, vilayet özel yönetimlerin ve kolluk/zabıta araçlarının sesli duyuru sistemleri ile mescitlerden yapılan anonslar gerekse öbür irtibat yollarıyla (televizyon, radyo, gazete, toplumsal medya gibi) yapılan paylaşımlar vasıtasıyla vatandaşlarımıza maske, ara, paklık temel prensipleri başta olmak üzere kurallara uymanın toplumsal bir sorumluluk olduğu sık sık hatırlatılacak.
Bu maksatla aşağıdaki duyuru metninin üstte belirtilen vasıtalarla anons edilmesi sağlanmalıdır.
“Kıymetli vatandaşlarımız; Salgın nedeniyle denetimli olağanlaşma devrindeyiz. Hayatımızın her alanının olağanlaşması için tüm kurallara uymalıyız. Sıhhatimiz için hepimiz birbirimize karşı sorumluyuz. İnşallah birlikte başaracağız.”
Dinamik kontrol sürecinde; kolluk üniteleri ve kontrol takımları tarafından yürütülecek kontrol faaliyetlerinin aslını rehberlik edici işlev oluşturacak olup vatandaşlarımız ve işyerleri için kurallara uymaya/sorumlu davranmaya davet eden bir yaklaşım sergilenecek.
Kontrol faaliyetleri sırasında kurallara karşıtlıklarda ısrar, tekerrür, kuralların temelli ihlali üzere suiistimal edici tavır ve davranışlarla karşılaşılması halinde ise faaliyetten süreksiz men edilmesi dahil gerekli idari süreç tesisinden imtina edilmeyecek.
Bu asıllar çerçevesinde tüm vilayet ve ilçelerimizde Vali ve Kaymakamların koordinesinde 4 Mart Perşembe günü toplam 260.000 kontrol çalışanının (il bazlı kontrol çalışanı dağılımı EK-1’de gösterilmektedir) iştirakiyle ağırlaştırılmış dinamik kontrol faaliyetleri başlatılacaktır. Kontrol çalışmaları sonucunda yürütülen faaliyetlere dair bilgiler İSDEM’e anlık olarak girilecek ve sonuçlar İSDEM yazılımı üzerinden ilçe, vilayet ve ülke geneli bakımından tahlil edilecek.
4 Mart 2021 tarihinden sonra da salgınla uğraşta alınan önlemlerin denetlenmesine yönelik çalışmalarda kontrolün sürekliliği, planlı icrası ve konu/faaliyet bazlı gerçekleştirilmesi unsurlarına uygun olarak hareket edilecek.
Bu kapsamda dinamik kontrol faaliyetlerinin 7/24 temeline nazaran süreklilik taşıyacak formunda uygulanması değerlidir. Vali ve kaymakamlarca kontrol faaliyetleri haftalık ve konu/faaliyet bazlı (işyerlerinin faaliyet alanlarına ya da mekânsal farklılıklara göre) olacak halde planlanacak ve bu planlamalar doğrultusunda kontrol takımları görevlendirilecek. Tıpkı vakitte kontrol faaliyetlerinin kamuoyundaki görünürlüğü ve bilhassa vilayet ve ilçedeki ilgili meslek odalarının kontrol faaliyetlerine iştiraki konuları da ihmal edilmeyecek.
Valiler ve kaymakamlarca, mahalli yönetim üniteleri, ilgili meslek odaları liderleri ve sivil toplum kuruluşları, organize sanayi bölgesi yetkilileri/temsilcileri ile hemen toplantı yapılarak; denetimli olağanlaşma periyodunun sürekliliğinin sağlanması bakımından sürece verecekleri katkının kıymeti anlatılacak.
Bu kurum ve kuruluşların alanda gerçekleştirecekleri rehberlik edici ve otokontrolü sağlayacak faaliyetlerin salgınla uğraşta kalıcı muvaffakiyetin tesisindeki ehemmiyetine binaen bu toplantıların muhakkak periyodlarla tekrarlanması da sağlanacak.
Valiler bulundukları” Vilayet Özelinde Vilayet Salgın Risk Azaltma” planı hazırlayacak
Valilerimizce vilayetlerinde salgının seyrini etkileyen (olumlu-olumsuz) her türlü faktörün (ilçeler ortası farklılıklar, vilayet nüfusunun yaş ortalaması, vilayet dışından kaynaklı problemler vb. vilayet bazlı özel sebepler) tahlil edileceği ve bu faktörlere yönelik alınan/alınması gereken önlemler ile yürütülen/yürütülecek olan faaliyetlerin yer alacağı Vilayet Salgın Risk Azaltma Planı (SARAP) acilen hazırlanacaktır. Hazırlanan Vilayet Salgın Azaltma Planı (SARAP), Vilayet Pandemi Heyeti, Hıfzıssıhha Şurası ve 13’üncü unsur de belirtilen şura toplantılarında paylaşılacak ve bir örneği de Bakanlığımıza gönderilecek.
Vali ve kaymakamlıklarca dinamik kontrol sürecine dair gerekli planlama ve uyumun sağlanarak uygulamada rastgele bir aksamaya mahal verilmeyecek.
Milliyet
